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山西國企改革戰略重組收官

2021-01-19 来源: 山西新闻网

  10月30日,晉能控股集團有限公司揭牌儀式在大同舉行,標志著曆時6個月、涉改資産2.6萬億元的省屬國企新一輪戰略性重組基本收官,我省國資國企改革階段性完成國有資本優化布局。
  今年5月,習近平總書記在視察山西時強調,要落實好能源革命綜合改革試點要求,持續推動産業結構調整優化,實施一批變革性、牽引性、標志性舉措,大力加強科技創新,在新基建、新技術、新材料、新裝備、新産品、新業態上不斷取得突破,持續在國企國資、財稅金融、營商環境、民營經濟、擴大內需、城鄉融合等重點改革領域攻堅克難,健全對外開放體制機制,奮發有爲推進高質量發展。
  深入學習貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示,我省國資國企改革強勢推進,集中實施了14大板塊的國資國企戰略重組,省屬企業數量從28家調整至19家,新興産業企業大幅增加,國有資本布局更趨優化,國有經濟加快從“一煤獨大”向“八柱擎天”轉變,爲轉型綜改提供了強力支撐。
  從今年4月成立華遠國際陸港集團起到9月底成立晉能控股集團止,本次戰略重組涉改資産2.6萬億元,占省屬企業資産總額的79%;涉改一級企業20戶,占改革前省屬企業戶數的71%;涉改人員86萬人,占省屬企業在崗職工人數的91%;涉改産業涵蓋了焦煤、動力煤、鋼鐵、化工、信創、新材料、水務、物流、文旅、體育、燃氣、農業、建築、資管等14個領域。

  煤炭産業:“雙航母”引領格局正式啓航

  此次戰略重組中,我省對關乎國家能源安全、關乎全省經濟命脈的煤炭産業,合理控制總體規模,深度整合資源,按主要煤種實施集中,培育具有全球競爭力的行業龍頭,省屬煤企數量從7家集團調整至1家能源集團、1家煤企。
  省委書記樓陽生在晉能控股集團有限公司揭牌儀式上指出,山西作爲煤炭大省、能源大省,長期以來爲國家經濟建設和改革發展作出了重要貢獻,特別是省屬煤炭企業爲保障國家能源安全功不可沒。新時代如何做好煤炭這篇“大文章”,不僅事關國家能源安全戰略,也事關山西高質量轉型發展。省委把握國內外能源産業發展大勢,對省屬煤炭企業進行戰略重組,形成晉能控股集團和焦煤集團能源産業“雙航母”領航的新格局。相信這一改革必將推動山西能源優勢真正形成拳頭,使得優勢真優、優勢更優、優勢長優,也必將載入山西國有企業改革史冊、載入能源革命史冊。
  晉能控股集團由同煤集團、晉煤集團、晉能集團三戶煤炭企業聯合重組而成,同步整合了潞安集團、華陽新材料科技集團(原陽煤集團)的煤炭、電力、煤機裝備制造資産,以及轉企改制後的中國太原煤炭交易中心,資産總額達到1.11萬億元,煤炭産能約4億噸,電力裝機容量3814.71萬千瓦,煤機裝備制造資産規模368.65億元,定位爲全國第二大、全球第三大煤炭企業,世界一流能源集團。
  成立晉能控股集團,標志著我省打造世界一流高科技、高效率、智能化、環境友好型的現代能源旗艦勁旅開啓了新的曆史征程,是我省國資國企改革一項標志性、牽引性、戰略性舉措。此舉將有力破解省屬煤企各自爲戰、大而不強、同質化競爭嚴重的困局,破解煤電價格矛盾、利益互爲掣肘的“老大難”問題,破解煤機裝備制造産業市場內部化、布局分散、同質化嚴重、無序競爭的格局,把山西煤炭資源轉換爲電力優勢,把電力優勢轉換爲培育戰略性新興産業發展的要素優勢。
  10月28日,山西國資運營公司與山西焦煤集團簽署了山煤集團國有産權無償劃轉協議。今年4月份由焦煤集團與山煤集團合並重組而成的山西焦煤集團,資産總額4416.4億元,煤炭産能約2億噸,其定位爲具有全球競爭力的世界一流煉焦煤和焦化企業。
  重組後的焦煤集團確立了“三個領軍”“三個領先”“三個典範”的“三個三”奮鬥目標,積極推進省內外優質焦煤資源戰略重組,在業內進一步增強了話語權和定價權。今年前三季度實現利潤44億元,位居省屬企業首位;原煤完全成本等反映發展質量的指標正在逐步優化,重組成效已經開始呈現。

  特色優勢産業:培育擁有較強盈利能力的全國勁旅

  這一輪的戰略重組,對利用我省資源、市場、技術等有利條件,經過多年發展形成具有一定規模的鋼鐵、化工、新材料、建築等産業,按照主業精幹、管理精細、人才專業的要求,專業化整合,協同化發展;把提高供給體系質量作爲主攻方向,強化創新驅動,引領轉型升級;按照“不求所有、但求所在”原則,引入外部資本,優化股權結構,培育若幹擁有較強盈利能力的全國勁旅,發揮國有經濟對我省經濟轉型發展的帶動力。
  11月26日,潞安化工集團有限公司舉行揭牌儀式,標志著省屬企業在高端化工領域的旗艦正式起航。這是我省推動“一煤獨大”向“八柱擎天”轉變,“在轉型發展上率先蹚出一條新路來”的創新實踐,對于進一步提高化工産業集中度,提升化工行業的競爭力,推動能源企業“三化一型”發展,將産生重大而深遠的影響。
  潞安化工集團以潞安集團“煤化一體産業”爲基礎,整合重組陽煤集團、晉煤集團、國控集團等省屬企業優質化工類資産、配套原料煤礦及緊密關聯資産設立組建。
  重組後,潞安化工集團資産總額2233億元,職工近8萬人,將推進高端化、差異化、市場化、環境友好型“三化一型”發展,形成以化工爲核心,以材料、能源爲兩翼的産業格局,盡快扭轉煤化工行業整體性虧損局面,加快推動我省傳統煤化工向現代煤化工轉變,走出有比較優勢、有特色競爭力的現代煤化工綠色發展新路。
  潞安化工集團董事長王志清表示,要勇當全省化工行業集群集約、效益發展的“示範者”,勇當省屬國有化工企業優化資源配置的“織網人”,勇當世界一流新材料産業生態圈的“先行者”。
  10月10日,華陽新材料科技集團與山東如意集團合作建設的中國陽泉時尚科創産業城、與杭州高烯科技有限公司共同打造的山西碳烯科技石墨烯項目正式開工奠基,標志著華陽新材料邁出了轉型發展的堅實步伐。新簽約的兩個項目中,前者總投資100億元,是目前全國唯一從煤炭原料做到終端産品的新材料全産業鏈項目;後者的産成品氧化石墨烯,可制造石墨烯氣凝膠,是目前公開報道的世界上最輕的固體。
  今年9月份,由原陽煤集團更名設立的華陽新材料科技集團,主業由煤炭産業改爲主攻新材料産業,並整合重組省屬企業相關新材料優質資産,保留陽泉煤業上市公司及部分煤礦資産,資産總額約1013億元,煤炭産能2860萬噸,傾力打造省屬新材料産業旗艦勁旅。
  華陽新材料科技集團黨委書記、董事長翟紅表示,華陽集團將積極踐行“127”戰略,“1”,即一個方向,聚焦轉型蹚新路這一戰略方向;“2”,即兩條路徑,堅持走碳基材料和數字資産兩條路徑;“7”,即七個支撐,即氣凝膠綠色節能建築新材料、功能性纖維新材料、新能源蓄能新材料、石墨烯新材料、鋁鎂合金新材料、大數據物聯網、5G智慧礦山。
  “我們不僅要把這七個産業做大做強,未來還要形成模塊化,可以實現配置最經濟、成本最低、項目落地便捷,更有利于擴大生産規模。”翟紅說。
  今年6月份,省國資運營公司將山西建科集團、太原煤炭設計院兩家企業股權注入建投集團,並將華控賽格和同方康泰兩家上市公司母公司股權劃入建投集團,通過一系列資本運作,爲建投集團補充國有資本金15.86億元,補齊了建投集團在建築規劃、設計、勘察、咨詢等産業鏈方面存在的短板。
  重組後,建投集團資産負債率從90%以上降到75%以下,資産總額突破1300億元,資信評估達到AAA,資産質量、資本實力明顯提升。近期圍繞“六新”加快轉型,先後成立了園區建設發展公司、靜態交通建設運營有限公司,發揮出山西建築行業領頭羊的作用。

  戰略新興産業:培育有核心競爭力的省內旗艦

  4月8日,華遠國際陸港集團有限公司揭牌儀式在太原舉行。由此,拉開了省屬國企新一輪戰略性重組的大幕。
  由山西能源交通投資有限公司整合全省物流資源改組設立的華遠國際陸港集團,資産總額1058.53億元,承擔山西省鐵路基礎設施投資建設的戰略使命,正在立體化構建大物流格局,推進公路港、鐵路集運體系、航空等物流通道建設,布局一批區域性物流樞紐,打造立足山西、輻射全國、聯通全球的門戶型、樞紐型陸港,深層次提升對外開放功能,著力突破我省作爲內陸地區陸港經濟發展相對滯後、物流成本居高不下的瓶頸,爲山西轉型發展提供高效率、低成本、有優勢的堅強物流支撐。
  省屬國企新一輪戰略性重組中,對符合未來發展方向、具有比較優勢的信創、文旅、體育、現代物流、現代農業等産業,按照産業化、資本化原則,以市場化機制引領帶動行業發展,以積極對接資本市場提高資産證券化水平,聚焦“六新”突破,圍繞14個戰略性新興産業,實施非均衡發展、換道領跑戰略,加大國有資本投入,培育一批擁有較強創新能力和核心競爭力的省內旗艦,發揮國有經濟對我省經濟轉型發展的示範力。
  9月29日,2020堯城(太原)國際通用航空飛行大會在清徐堯城機場舉行。這是今年4月成立的華艦體育控股集團承辦的一次大型活動。由省體育局5大板塊資産整合重組而成華艦集團,其定位爲專注于體育産業經營發展的旗艦級國有企業。省國資運營公司將直屬公司山西國投體育集團和職業籃球俱樂部的經營管理權委托華艦體育控股集團行使。未來,華艦體育控股集團將盤活我省體育資源,促進體育與文旅、通航、康養産業融合發展。
  12月9日,神農科技集團揭牌。成立神農科技集團,是省委和省政府立足我省特色農業優勢,深化農業供給側結構性改革,著力構建現代農業産業體系,打造高質量發展新支柱的重大舉措。9月份,省政府爲神農科技集團注資1億元,引入山西農業大學(省農科院)、省農業農村廳及潞安集團、文旅集團所屬優質資源,組建神農科技集團,並賦予其建設運營山西農谷(晉中國家農高區)的職能。
  神農科技集團的組建,將創新山西農谷市場化管理模式,以科創和投資爲主要抓手,重點撬動我省十大農業産業集群發展,著力打造山西農業資本投資平台、農業科技創新服務平台和農業産業品牌孵化平台,加快推動鄉村振興戰略實施。
  今年11月份,省委決定把省屬重點國企中條山集團劃歸山西雲時代技術有限公司。作爲我省傾力打造的山西大數據産業龍頭企業,山西雲時代近年來發展勢頭可謂相當強勁,尤其進入2020年以來,啓動二次混改重組,省國資運營公司整合省屬企業信息化、大數據、電子信息制造資産,將3家信創、半導體公司股權,無償注入雲時代公司,形成智能制造、信創技術兩大業務板塊,打造以數據爲核心,大數據領域采集、管理、運營的樞紐中心和集設計、制造、服務于一體的全鏈條電子信息産品制造新型互聯網企業。
  雲時代公司努力構建“國有體制、民營機制”,在今年9月舉行的首屆晉陽湖集成電路和軟件業峰會上,與華爲、浪潮等多家行業頭部企業簽署合作協議,引領山西數字産業發展,打造立足山西、面向全國的數字産業旗艦勁旅。

  公共基礎産業:培育全省有決定性地位的領軍企業

  10月30日,華新燃氣集團揭牌成立。由國新能源集團、山西燃氣集團和山西國際能源集團氣化投資管理有限公司三家企業重組組建的華新燃氣集團,資産總額820億元,煤成氣抽采量35億立方,燃氣管網長度約6300余公裏,管網輸氣能力300億立方米,職工約3.5萬人,擁有兩家上市公司,成爲省內上遊煤成氣資源最多、抽采能力最強;中遊管網占比最高、儲氣調峰能力最優;下遊市場份額最大、産業配套最完善的全産業鏈省級燃氣集團,形成“勘探開發、資源儲運、綜合利用、裝備制造及科技創新”四大業務板塊于一身,上中下遊一體化發展新格局。
  記者了解到,本次重組對服務國計民生的水務、燃氣等公共基礎産業,保持國有資本控制力,引入市場機制,增強供給能力,提升綜合效率,創新商業模式,形成項目建設和投融資能力水平不斷優化的良性循環,培育若幹在全省具有決定性地位的領軍企業,發揮國有經濟對我省經濟發展的保障力。
  今年4月份,我省將萬家寨水務集團和水務投資集團合並組建萬家寨水控集團,注入省水利廳所屬20戶事轉企事業單位。重組後的萬家寨水控集團,定位爲全産業鏈綜合水務投資運營商,全面推動“五水綜改”及“五湖”生態保護與修複,爲山西及京津冀高質量發展和高品質生活,提供強有力的水保障和水支撐。
  在新一輪國資國企改革推動下,省屬國企脫胎換骨、面貌一新,國有經濟發展的質量和效益不斷提升。截至9月底,省屬國企主要經濟指標降幅已連續4個月收窄,9月當月實現利潤40.3億元,同比增長13.7%,今年首次實現月度利潤正增長,並創下曆史單月新高。效益回升也爲改革重組創造了難得的寬松環境,改革重組與質量效益已經形成相互促進的正向循環。 (王龍飛)