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國企改革三年行動 當前位置: 首頁>>國企改革三年行動

我省緊鑼密鼓推進國資國企改革

率先深度改革國資監管體制,改革頂層設計基本完成

2021-01-19 来源: 山西新闻网

  “這是山西特色、山西模式的國資監管新體制,是省委省政府推出的重大制度創新。”省國資運營公司黨委委員、副總經理、新聞發言人贠钊27日表示,通過試點,爲全國提供可借鑒、可複制、可推廣的山西經驗。
  當天,省政府新聞辦舉行新聞發布會,省國資委、省國資運營公司相關負責人介紹了全省推進國資國企改革發展的相關情況,並回答記者提問。
  深化國資監管體制改革,是我省新一輪國資國企改革的頂層改革、重中之重。山西用好中央賦予的先行先試尚方寶劍,率先深度改革國資監管體制,實現從管企業向管資本的戰略轉變。兩個多月來,改革蹄疾步穩、步步爲營、緊鑼密鼓向前推進。目前,改革頂層設計基本完成。
  據悉,我省此次國資國企改革的核心要義是分級授權、厘清職責、品字架構。省政府授權國資委履行出資人職責,由國資委再將出資人管資本職責全部轉授國有資本運營公司,其他職責繼續留在國資委。在授權範圍內明確的事項,省國資委和省國資運營公司各自對省委省政府負責,形成既相互協調,又相互制衡,按照市場化、法治化方式高效運轉的國有資本監管體制。
  按照改革要求,國資委把發展戰略、企業重組、資本收益、産權(股權)流轉、資本運作、薪酬分配、企業經營業績考核等出資人管資本職責,全部轉授國資運營公司承擔。國資運營公司專司資本運營,以股權約束爲基礎,對省屬企業實施差異化的戰略管控、財務管控、激勵約束和國有資本動態調整,以資本爲紐帶,依法開展國有資本運營,不從事具體生産經營活動。
  爲充分發揮出資人職能,省國資運營公司將遵循“434”要求,即“四句話”功能:優化布局、戰略重組、創優體制、促進轉型;“三最”要求:優勢最大化、市場機制最大化、風控水平最大化;“三化一式”方法:專業化運作、市場化運營、法治化管理、穿透式管資本。在此基礎上,高效發揮國有資本“進退流轉保”功能作用,推動優化國有資本布局結構,提高國有資産質量和經營效益。
  “這種全新體制突出改革的問題導向、目標導向和結果導向,有利于發揮管資本的‘市場之手’作用,有效促進國有資本保值增值、做優做強,爲優化國有資本布局、推動省屬企業高質量發展提供根本保障。”贠钊表示(记者 刘瑞强)